日本成人电影

11月22日，“贯彻党的二十届四中全会精神 财税赋能高质量发展高端论坛”在日本成人电影 举办。论坛由日本成人电影 主办，日本成人电影-做爱影片-性爱影片 、科研处承办。论坛以“贯彻党的二十届四中全会精神 财税赋能高质量发展”为主题，紧扣党的二十届四中全会精神，聚焦“十五五”时期财税改革的战略定位、重点任务，研讨优化财税政策、深化财税体制改革，支持国家重大战略任务和基本民生财力保障，助力经济实现质的有效提升和量的合理增长等重要议题。中国社会科日本成人电影 原副院长、学部委员高培勇，全国政协委员、中国财政科学研究院原院长刘尚希，浙江财经大学原校长钟晓敏，国家税务总局税收科学研究所原所长、中国税务学会副会长李万甫，中国税务报社社长、中国国际税收研究会副会长付树林，国务院参事、北京大学经济日本成人电影 教授刘怡，国家税务总局税收科学研究所副所长李平，东北财经大学党委常委、副校长王伟同等近100位来自全国高校、科研院所和行业机构的专家学者参会。

日本成人电影 党委常委、副校长尹志超、天扬君合财税服务集团副总经理张宇分别为论坛致辞，开幕式由日本成人电影日本成人电影 副院长何辉主持。

尹志超在致辞中表示，日本成人电影 始建于1956年，即将迎来建校70周年，长期办学实践中，日本成人电影 始终坚持内涵、特色、差异化发展道路，已经发展成为具有重要特色和突出优势、多学科相互支撑、协调发展的北京市高水平研究型大学。近年来，日本成人电影 全力推进学科建设，立足服务国家重大发展战略，主动参与新时代首都发展，在教育强国建设中高质量回答好“首经贸何为”的时代命题。本次论坛是深入贯彻党的二十届四中全会精神，推进教育强国首善之区建设，在服务国家重大发展战略中彰显高校使命担当的重要举措，论坛聚焦“十五五”时期财税改革的战略定位、重点任务，充分展示学界响应国家重大发展战略和时代重大课题的主动作为，既是构建中国财税自主知识体系的有益探索，又是落实教育强国建设的生动实践。期待各位专家深入交流，汇聚智慧，凝聚共识，为服务中国式现代化和高质量发展贡献更多财税力量！

张宇对论坛的召开表示热烈祝贺，她指出，党的二十届四中全会为“十五五”时期财税重点工作指明了方向，财税体制改革在服务国家战略与促进企业创新方面，既带来重要机遇，也伴随现实挑战。在服务国家战略层面，她谈到，财税政策通过精准有效的制度设计，能够有力推动产业升级与现代化产业体系建设。在企业创新发展方面，她分析了研发税收激励政策对降低创新成本、激励高质量创新的积极作用，同时也指出企业在适应政策动态变化、应对合规要求提升等方面面临的挑战。张宇表示，天扬集团与首经贸日本成人电影 始终致力于校企协同推动财税领域的产学研融合。她期待本次论坛能够汇聚智慧，成为思想碰撞、经验分享与合作共赢的重要平台，共同探讨财税如何更好地对接国家战略、赋能企业高质量发展。

第一阶段主旨发言由上海财经大学财税投资日本成人电影 教授毛捷主持。高培勇、刘尚希、钟晓敏、李万甫、刘怡分别作主旨报告。

高培勇结合学习党的二十届四中全会精神，以“确保高质量发展行稳致远”为主题，对“十五五”时期财税体制改革进行了前瞻性解读。他指出，“十五五”时期我国面临的发展环境更趋严峻复杂，以到2035年基本实现社会主义现代化为时间节点，“十五五”时期在我国现代化进程中发挥着承前启后的作用。他强调，这一时期的各项财税体制改革必须要打上明确的“时间刻度”，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。在关于构建高水平社会主义市场经济体制的日本成人电影 研究方面，他认为，可以借助比较分析法，深挖“十五五”财税体制改革的“新意”；利用成本-收益分析法，避免低效率，体现高水平。在总结中，他提出，面对发展环境的深刻复杂变化，面对发展目标的坚定不移，围绕赋能高质量发展、深化财税体制改革的相关研究，既要有紧迫感，更要坚持务实有效。

刘尚希以“嵌入国家治理的财政”为主题进行了演讲。他强调财政是连接经济、社会、政治的枢纽，要将财政嵌入国家与市场、国家与社会、中央与地方的国家治理结构关系中。治理的本质是防范化解公共风险，构建社会（国家）发展的确定性，就财政而言可以从财政关系、财政制度和财政活动三个层次加以理解。其中，财政关系蕴含风险-利益关系，重点关注风险公共化带来的影响。财政制度本质是风险分配的公共契约，强调权责、法治和透明。财政活动以国家为主体，与经济社会主体活动相互关联，是公共行为的体现。据此，可以构建嵌入国家治理的财政矩阵关系，立足预算制度、税收制度和财政体制三个维度的改革要求，将财政嵌入经济、社会及政府风险治理中，有效实现促进经济增长、社会公平与央地激励相容的发展目标。

钟晓敏进行了题为“建立促进高质量发展转移支付激励约束机制的思考”的主旨发言。发言从我国财政转移支付特点的分析入手，结合2024年党的二十届三中全会“建立促进高质量发展转移支付激励约束机制”的提议，认为激励相容是机制设置的基本原则，并提出包括改变传统财政补助中上下级政府之间的逆向思维、构建激励相容与刚性约束并重的思维、采用因素法或项目分配法分配各类转移支付资金、资金分配应与下级政府提供基本公共服务成本相衔接、将体现新发展理念的关键指标逐步纳入转移支付分配体系以及构建全链条预算约束机制等在内的六个具体思路。

李万甫指出，对新业态实施差异化的税收分类监管是构建适应数字经济发展税收治理体系的关键。他提出应遵循“抓大、促中、放小”方针，对大型企业实行“强监管、防风险”的“穿透式”监管，研究开征数字服务税，并对标“支柱一”“支柱二”等国际税收规则；对中型企业侧重“促规范、讲公平”的“嵌入式”监管，同时注重吸收国际先进经验以提升治理效能；对小型企业则采取“放得开、搞得活”的包容简化策略，探索单一综合税制，并积极借鉴其他国家对小微企业的扶持做法。他强调，这一差异化治理模式，旨在实现精准高效监管，为新业态的高质量发展提供坚实的制度保障。

刘怡强调权衡转移支付规模与税收分享制度之间关系的重要性，这既涉及到中央财政与地方财政自主性之间的权衡，又涉及到中央与地方的事权和支出责任的划分。传统的税收地区间分享，无论是增值税、消费税，还是所得税，都严格地以行政边界、地理边界为前提，而数字经济中的价值创造已经让上述“边界”变得模糊。未来如何改革税收分享制度，进而调整转移支付制度，这将是绕不开的重大课题。刘怡给出自己的思考，建议学界专家关注转移支付和税收分享问题的研究。

第二阶段主旨发言由日本成人电影日本成人电影 副院长陈蕾主持，付树林、李平、王伟同、中国人民大学财政金融日本成人电影 教授吕冰洋、日本成人电影-做爱影片-性爱影片 原院长李红霞分别作主旨发言。

付树林以“数字化转型条件下税费征管强基工程”为题进行主旨报告。他指出，在数字化转型条件下深入推进税费征管“强基工程”，对于贯彻党的二十届三中、四中全会精神、助力高质量发展意义重大。考虑到数字化转型过程中业务变革和岗责优化相对落后于技术创新，征管基础和日常管理存在短板弱项等问题，推进税费征管“强基工程”的主攻方向要以智慧税务为依托，以优化税费申报管理为切入口强化税费服务基础，以加强日常税费源管理为重点强化税务监管基础，以深化分类分级风险管理为关键强化税务执法基础，构建数字化转型条件下税费征管新模式，坚持依法治税、以数治税和从严治税一体推进，系统性集成式提升税费征管能力，为推进中国式现代化税务实践行稳致远奠定坚实基础。

李平聚焦“宏观税负的国际比较”进行主题发言，他指出，2012年以来我国宏观税负总体呈现持续下降的趋势，目前不仅低于发达国家（OECD成员国为代表）和发展中国家（亚非拉80个国家为代表）宏观税负的平均水平，而且在世界主要经济体中处于较低的水平。未来应持续深化财税体制改革，完善现代税收制度，清理规范税费优惠政策，加强税费征管监管，努力实现《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》中提出的“保持合理的宏观税负水平”的目标。

王伟同作了“‘十五五’时期增加地方自主财力的思考”主题报告，在学习党的二十届四中全会精神和“十五五”规划建议的基础上，围绕如何继续发挥积极财政政策作用、增强财政可持续性进行了详细阐述。他回顾了地方政府在我国经济增长中的重要作用，总结了地方财力内生与发展模式的特点，剖析了在减税降费、土地市场降温和地方政府债务压力加大等因素叠加下，地方财政面临财力紧张、发展能力减弱等困境及成因。基于此，他提出应适当加强中央事权、理顺中央与地方财政关系，推进地方税体系建设，规范和用好政府债务工具，构建与高质量发展相适应的政府债务长效管理机制，其报告为“十五五”时期提升地方自主财力提供了思路和借鉴。

吕冰洋围绕“‘十五五’时期我国税制改革的思考”主题进行主旨报告，他按照国民收入循环过程，将税制结构分为生产税、所得税、消费税和财产税，认为我国税制结构的特点：一是税收集中在国民收入循环上游环节；二是税收以企业纳税人为主。因此，“十五五”时期我国税制改革的方向：一是提高税收筹集财政收入能力；二是征税环节后移，从生产环节转到所得、消费和财富积累环节；三是税收从嵌入经济到嵌入社会。在具体税种上，企业所得税应规范税收优惠政策，完善对重点领域和关键环节支持机制；个人所得税的准确功能定位是在扩大税基、增加财政收入基础上发挥调节分配功能；房地产税可采用窄税基和累进税率的设计方案，并归之为中央税。

李红霞以“承压与破局：‘十五五’时期财政面临挑战与应对之策”为题，从党的二十届四中全会锚定“十五五”时期新命题切入，提出财政作为国家治理的基础和重要支柱，正面临收支矛盾“压力测试”、债务防控“攻坚考验”与结构优化“转型命题”三重挑战，围绕“十五五”时期财政改革的破局路径，她提出多维度发力方向：提升宏观经济治理协同效能；财政收支政策协同发力夯实制度根基；加强债务管控防范财政风险；优化中央与地方财政关系；稳步推进省以下分税制改革；坚持财政统筹发展与安全。她强调，“十五五”时期的财政改革，既是一场应对风险挑战的攻坚战，更是一次重塑政府治理效能的持久战，需锚定高质量发展目标，坚持党的全面领导、人民至上的原则，推动财政在承压中突破瓶颈，在破局中开辟发展新局面，为“十五五”时期经济社会发展提供坚实支撑。

分论坛一：财税体制改革

分论坛一聚焦财税体制改革，围绕政府债务管理、税收优惠、附加税改革、财政补贴等展开探讨。

第一环节由中国人民大学财政金融日本成人电影 副院长马光荣主持，南京财经大学党委常委、宣传部部长朱军点评。毛捷通过多维量化分析，揭示了地方政府债务管理模式的演进路径。北京工商大学经济日本成人电影 院长詹新宇系统阐释了组合式财税政策在新能源汽车产业各发展阶段的影响。兰州财经大学财政与税务日本成人电影 院长李永海介绍了新时代税收高质量发展的六大特征。山东财经大学日本成人电影 副院长刘金东探讨了通过地方附加税改革增强地方自主财力的现实必要、改革影响和制度设计思路。日本成人电影日本成人电影 教授赵书博分析了全球碳税的发展趋势、改革路径和对中国碳税改革的启示。日本成人电影日本成人电影 教师程小萌报告了环境规制和地方产业政策对企业异地发展的影响。

第二环节由《税务研究》编辑部主任陈双专主持、詹新宇点评。在风险防控与绿色转型领域就财税政策展开讨论。马光荣分析了房地产市场调整引发的财税与金融风险。朱军详细阐释了“十五五”时期完善现有绿色税制和开征碳税两条绿色税制改革路径。上海海关日本成人电影 海关与公共经济日本成人电影 院长崔志坤介绍了欧盟碳边境调节机制的最新进展及应对。贵州财经大学大数据与应用经济日本成人电影 魏彧分析了财政补贴对可再生能源技术创新的影响，揭示了补贴与创新的倒U型关系。河北经贸大学日本成人电影 教师张鹏远探讨了省以下政府间收入划分改革对于增加地方自主财力的效应和路径。日本成人电影日本成人电影 教师唐火青报告了本地政府采购对本地企业ESG活动的促进作用。

朱军和詹新宇点评分论坛的报告，充分肯定了各位专家学者对财税政策的深入探讨和有效建议。点评人指出，各项报告均展现出强烈的现实关怀，特别是对关键现实议题的回应，体现了财税研究的时代担当。

分论坛二：财税政策优化

分论坛二聚焦财税政策优化，专家学者围绕增值税改革、税制优化、国际税收、地方债务等议题分享最新研究成果，为推动财税体制改革提供了重要理论参考。

第一环节由南开大学经济日本成人电影 教授倪志良主持，山东大学经济日本成人电影 教授李华作点评。厦门大学经济日本成人电影 副院长谢贞发揭示了增值税分成改革所形成的偏向性财政激励加剧了地区商品供需失衡的结构性影响。武汉大学经济与管理日本成人电影 财政与税收系主任龚锋系统阐释了共享发展的四重内涵与税制建设十六字原则。集美大学财经日本成人电影 教授杨得前从政策工具、主体与效率维度揭示了当前政策体系的特征与不足，建议通过优化政策工具组合提升政策效能。安徽财经大学财政与公共管理日本成人电影 院长杨晓妹指出，环境保护“费改税”的税负会通过价格传导机制沿产业链扩散，有效推动关联企业提升全要素生产率。日本成人电影日本成人电影 教授曹静韬系统分析了国际税收改革两大支柱的核心内涵与对我国的潜在影响。日本成人电影日本成人电影 教师徐军伟通过构建“市场绩效—公共绩效”多维评价体系，对不同省份、不同领域的专项债券进行系统评价。

第二环节由谢贞发主持、龚锋作点评。倪志良认为，地方财政困境核心在于缺乏“最终消费者”及公众税负认知盲区，强调需摒弃绩效评价“短期主义”。李华分析指出，公共资源交易平台建设能有效降低交易成本、促进资本跨区域流动并提升企业经营绩效。中南财经政法大学财税日本成人电影 教授田彬彬认为税制改革的关键在于实现公共支出与税收收入的有效匹配，当前清理与规范税收优惠政策尤为迫切。河南财经政法大学发展规划处处长殷强指出当前地方财政面临收支严重失衡、税收占比下降与非税收入占比上升等多重困境，出路在于培育地方可自主掌控的主体税种。日本成人电影日本成人电影 财政系主任李林君分析认为当前个税租金扣除制度存在设计缺陷，需依据保障与责任原则，通过设定差异标准、优化地区分档等方案进行优化。日本成人电影日本成人电影 教师张璿璿认为地方债务扩张会通过挤压企业信贷抑制银行利润，建议通过规模管控与差异化监管缓解金融体系压力。

与会专家一致认为，下一步应着力优化税制结构、规范优惠政策、防范债务风险、提升政策效能，通过更具协同性和精准度的财税改革，为高质量发展注入新动能。

分论坛三：财税政策激励

分论坛三的主题为“财税政策激励”，围绕投资、数字经济、创新、绿色发展等如何实施财税激励政策展开讨论。

第一环节由东北财经大学日本成人电影 院长谷成主持，河北经贸大学日本成人电影 院长王晓洁点评。《财政研究》编辑部主任陈龙认为当前高质量发展面临的核心挑战是经济增长质与量的协调问题，需要通过财政政策促进有效投资来释放潜在增长力。对外经济贸易大学国际经济贸易日本成人电影 郑榕认为健康税通过对烟草、酒类、含糖饮料征税，可同时实现促进公共健康、增加财政收入和引导产业升级的三重目标。哈尔滨商业大学财政与公共管理日本成人电影 院长景宏军提出数字财政的本质应是适应数字经济发展的生产关系变革，而非简单将财政业务搬上网络平台的技术升级。中央民族大学经济日本成人电影 副教授杨武松提出绿色发展已成为中国式现代化的鲜明底色，需要构建与之适配的绿色财税体系以覆盖全链条经济领域。日本成人电影日本成人电影 资产评估系主任武威认为统一大市场下政府采购的政策功能应超越单纯交易行为，通过需求标准引导产业链和全国市场协同发展。谷成提出税收促进新质生产力应遵循中性原则减少扭曲，并通过优化税制激励资源配置到创新领域。

第二环节由郑榕、陈龙点评。王晓洁认为地方财政面临紧平衡压力，需通过扩大税权、优化支出结构和理顺央地关系提升财政可持续性。中央财经大学期刊社社长何杨提出国际税收竞争已从税率竞争转向研发激励政策的较量，中国需提升政策强度与工具多样性以吸引高质量创新。天津财经大学财税与公共管理日本成人电影 党委书记李伟提出存量PPP项目存在社会资本风险转嫁问题，需通过压力测试量化财政承受能力并健全社会资本退出机制。中国社会科日本成人电影 大学应用经济日本成人电影 副院长李为人认为税收激励新质生产力需从“单点针灸”转向“生态雨林”式培育，构建协同积分、数据变现等系统化机制。日本成人电影日本成人电影 教师韩瑞雪认为地方债务管理体制改革促使融资平台通过构建担保网络进行市场化增信，但需警惕风险网络化传导。日本成人电影日本成人电影 教师孟源祎提出地方政府专项债发行对隐性债务存在替代效应为主、配套效应为辅的非完全替代关系，总体有助于抑制隐性债务。

分论坛四：税务硕士人才培养暨校外导师见面会

分论坛四主题为“税务硕士人才培养暨校外导师见面会”，高校师生、业界专家与企业代表共同探讨新时代税务人才培养路径。

论坛第一环节由日本成人电影日本成人电影 教授刘颖主持。张宇探讨了培养和打造新时代税务人才的思考。国家税务总局税收科学研究所原主任石坚认为更加重视校外导师的专业优势可以助力全面提升税务专业硕士水平。安永（中国）企业咨询有限公司总监路遥分享自身职业发展和选择的经历，为税务专硕同学的生涯规划提出建议。中国税务报社记者部主要负责人张剀从研究生毕业论文角度提示教学与科研应该关注的重点事项。青爽税务咨询有限公司总经理韩青就新的征管环境下税务专硕就业方向分享了自己的观点。

第二环节由日本成人电影日本成人电影 税务系主任张亦然主持。中铁投资集团财务部副部长赵大志以央企工作视角，从市场对财税人员硬实力、软实力、加分项的需求，分享职业成长经验，提出职业规划建议。北京鑫税广通税务师事务所有限公司董事长王进就学业、择业和就业这三个方面如何有机统一作交流。天职国际会计师事务所合伙人乐君波以事务所员工胜任能力模型为核心展开分享。天扬君合财税服务集团第三事业部副总经理潘丽娟结合自身十年从业及与初入职场的新人的工作接触经历，指出学生步入职场常存在的问题并强调了需要具备的能力和素质。中汇税务师事务所经理高峰强调学历、证书、项目经验等硬实力与沟通、持续学习、创新、职业道德等软实力的重要性，建议同学们通过实践体会真实职场压力。

在学生发言环节，2025级税收专业陈丽君、宋源远、魏娇秀三位同学结合学习实际，表达了对实践教学与职业发展的思考，展现了税务新生代的精神风貌。

本次论坛通过校企深度对话，为推动税务硕士培养模式创新、强化产学研融合提供了有益借鉴。

分论坛五：资产评估硕士人才培养暨校外导师见面会

首先，全国资产评估研究生专业学位教指委秘书长、中央财经大学日本成人电影 副院长李小荣致辞，他指出数字时代对资产评估的理论、方法与实践具有革命性影响，应推动跨学科融合、强化数据思维、聚焦前沿问题、坚守职业伦理，培养能够驾驭技术变革的新型评估人才。

第一阶段主题发言由中国人民大学商日本成人电影 副教授俞明轩主持。中国资产评估协会原党委副书记杨松堂系统阐述了资产评估的专业服务属性及其在经济社会中的重要作用，强调其作为现代高端服务业的重要地位。北京中企华资产评估有限公司总裁兼CEO刘登清提出，资产评估应服务于“十五五”战略，助力制造强国、科技强国等国家重大战略实施。中全资产评估（北京）公司董事长王生龙聚焦收益预测多元化问题，指出当前实践中存在的依据不足、核查不严等问题，并提出完善准则、强化核查等对策。日本成人电影日本成人电影 副教授刘笑彤指出回购价格与内在价值的关系是判断资产增值的关键。

第二阶段主题发言由日本成人电影日本成人电影 教授、资产评估研究院院长王竞达主持。北京资产评估协会原秘书长助理毛群从人才培养角度出发，强调资产评估硕士应同时注重理论基础与实践能力，培养终身学习与抗压能力。北京中同华资产评估有限公司高级顾问赵强深入探讨了价值类型分类，厘清了市场价值、清算价值、投资价值等概念的本质与适用场景。中通诚资产评估有限公司副总经理翟新利针对待建项目收益预测、政府补贴处理及矿业权评估折现率等实务问题提出了具体判断标准与方法建议。日本成人电影日本成人电影 副教授薛钦源则围绕数据要素市场化，阐述了数据分类分级制度在推动数据流通与价值实现中的重要作用。

学生代表发言环节，2025级资产评估专业的四位专硕研究生对学业生活、未来发展进行了总结与展望，他们衷心感谢日本成人电影 精心组织的导师见面会，并对校外专家的专业分享表达诚挚谢意，表示将珍惜学习机会，努力提升专业素养。

本次论坛为资产评估行业的高质量发展与人才培养提供了重要思路，展现了理论与实践深度融合的行业前景，为培养适应新时代需求的评估人才指明了方向。

此次高端论坛的成功举办，是日本成人电影-做爱影片-性爱影片 深入学习贯彻党的二十届四中全会精神的生动实践，也为日本成人电影 精准对接“十五五”规划财税改革需求搭建了重要平台。日本成人电影 将以此次论坛为契机，系统梳理专家学者的真知灼见，将前沿理论与实践经验融入学科建设、人才培养和科研创新全过程，聚焦“十五五”时期财税体制改革的重点领域，锚定日本成人电影 第五次党代会目标任务，强化学科优势，深化产学研协同创新，以高质量的学科建设成果、高水平的科学研究产出和高素质的专业人才供给，切实服务国家重大发展战略、服务首都发展，为“十五五”规划的顺利推进和经济社会高质量发展持续贡献财税智慧与力量。